在果园里遛马，幼马脱离“主人”视线，将人撞死；去房东阿姨家玩耍，4岁男孩被阿姨家的大狗咬伤……昨日，市第三人民法院发布饲养动物侵权案件报告，据统计， 2009年~2013年，该院共审结饲养动物伤人案件7宗。

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　　法院呼吁东莞尽快制定专门的饲养动物分类管理规定，以规范饲养人的饲养行为，避免饲养的动物伤人事件再次发生。

　　伤人动物多为犬类

　　法院分析审理过的饲养动物侵权案件发现，该类案件的一个显著特点是饲养人责任意识淡薄。他们普遍认为自己饲养的动物性情温和，不会伤害他人。即便发生伤害事故，饲养人也普遍认为是受害人自身原因造成的，不愿为此承担赔偿责任。

　　“从该类案件的调解情况来看，此类型案件能以调解结案的甚少。”市第三人民法院法官称。

　　在上述的7宗案件中，除一起是马匹伤人外，其余均是犬只伤人，伤人动物多为犬类是该类案件的第二大特点。

　　“还有一个明显的特点是受害人均是来莞务工人员。”市第三人民法院法官分析，上述7宗案件的受害人均为来莞务工人员，其中一起案件的受害人为来莞务工人员的未成年子女。“这虽然具有一定的巧合性，但是与来莞务工人员的工作、生活环境具有一定的关联性。基于治安考虑，城乡结合部以及工业区常有人饲养犬只，用来看门，这些犬只不能不防。”

　　东莞尚无专门管理规定

　　记者了解到，目前东莞尚无专门的地方性动物分类管理规定或者规范性文件，一直依照《广东省犬类管理规定》对犬只饲养进行管理。

　　在2002年颁布的由市城市综合管理局编写的《东莞市城市环境卫生管理规定》中，曾有一项规定涉及动物饲养。该条例规定：城市内不得放养家禽家畜，不得养犬。确需饲养的，须经市公安部门批准，并由兽医部门对犬只进行免疫注射后方可挂牌圈(栓)养。

　　然而，记者在采访中发现，上述规定可谓形同虚设，目前东莞少有养犬人是这么做的。

　　在2011年4月起施行的《东莞市市容环境卫生管理规定》里，因犬只管理不属于城市综合管理局管辖范畴，该局将涉及犬只管理的内容剔除，仅剩下“禁止擅自饲养鸡、鸭、兔、羊、猪、食用鸽等家禽家畜”这项内容。

　　鉴于此，法官建议政府应尽快制定地方性规范文件，对饲养的动物实行分类管理，明确区分非烈性动物、烈性可饲养动物和禁止饲养的烈性动物等，对烈性可饲养动物进行备案登记，严格管理。

　　他山之石

　　广州：

　　养犬管理费首年收500元

　　广州现行的养犬管理条例是从2009年开始施行的，截至去年底，广州登记犬只6万多只。

　　养犬管理规定了申请养犬登记的流程、时间等，同时对养犬管理费的征收标准也作了明确的规定，每只犬第一年500元，第二年起每年300元。

　　珠海：

　　违法养犬最高罚5000元

　　《珠海经济特区养犬管理条例（草案）》（以下简称条例草案）于日前举行了立法听证会。

　　条例草案规定对未登记犬只并拒不改正的养犬人，可处200元以上1000元以下的罚款，而对饲养未登记犬只的单位可处1000元以上5000元以下罚款。

　　案例

　　“脱缰”幼马撞死人

　　江某因喜好玩马，在自己承包的果园里专门修建了马圈及跑马场。因为条件限制，江某的马场并未进行封闭式管理，只在果园周边设立了警示牌。

　　2013年春节期间，有亲戚来马场玩，江某便将自己饲养的一匹刚出生没多久的幼马牵出马圈，交由亲戚带到跑马场玩耍。亲戚送幼马回马圈的途中，幼马跑在前头，脱离了视线几分钟。当亲戚追上幼马时，发现有一个人躺在地上，口吐白沫，不省人事，围着的人说“马撞到人了”。

　　伤者被送到医院抢救，后死亡，死者家属将江某告上法庭。

　　该案在法院的主持下调解结案，成为该类案件中唯一一宗以调解方式结案的案件。

　　4岁男孩被房东大狗咬伤

　　4岁男孩小业（化名）跟着母亲一起在清溪生活，因为经济条件不佳，他们一直住在房东陈阿姨夫妇提供的一间铁皮房里，小业经常到陈阿姨家玩耍。

　　去年6月17日，陈阿姨带着小业来家里玩时，陈阿姨家养的看家护院的大狗突然从关养的地方冲出来，扑到小业背后，用爪子抓住小业的头部和背部。

　　虽然陈阿姨迅速上前把狗拉开，但是小业还是因此受伤。医药费用虽已由陈阿姨夫妇垫付，但小业父母还是诉请陈阿姨支付精神损害抚慰金6000元。

　　法院认为，小业尚年幼，较难与他人进行沟通以缓解其内心的恐惧，该事件对小业的影响较成年人会更长久和深远，可能会对其心理健康造成一定影响。最终支持了小业父母的主张。

　　猪肉佬强入鸡舍被狗咬

　　在桥头镇卖猪肉的朱某平时会到农村寻找货源，一次在进入刘某的养鸡场时，不听他人“屋内有狗”的警告，执意进场，被刘某的狗咬伤右大腿，住院治疗19天。双方因此闹到法院。

　　法院经审理认为，刘某作为饲养人未尽足够的管理义务，朱某未经允许且在有人给予警告后仍擅自进入养鸡场内，也有过失，因此判定双方各承担50%的责任。