各位领导、各位委员：
　　当前，我县县城殡葬仍沿用旧习，请道士超度亡灵，丧家自行择地，用棺木土葬，处于放任自流状态。我认为永顺县城殡葬习俗改革已到了刻不容缓的时刻。现行殡葬习俗危害性很多，突出表现在以下几个方面：
　　一、现行殡葬习俗的危害性
　　1、现行殡葬习俗严重影响城内居民的工作和生活秩序
　　目前，县城常住人口近6万余人，以年5‰的正常死亡率计算，每年县城死亡人数在300人以上。按传统习惯，人死亡之后，少则追悼亡灵三日，多则九天左右发丧。从理论数据上看，平均每天县城都有人办丧事，一人死亡，数百家昼夜不得安宁，白天的正常工作秩序，常常受到葬礼喧闹的干扰，市民在晚上的睡梦中，也常常被道士的锣鼓声敲醒。这些问题的存在，严重影响了市民的工作和生活。
　　2、现行殡葬习俗严重浪费资源
　　随着城市人口的不断增长，人均占有资源比例的限制，我县县城的殡葬习俗，不仅严重浪费了十分有限的土地和森林资源，而且严重影响城市扩容和加快城市化建设进程，同时也浪费了有限的社会资金和社会劳动力等等资源。
　　3、现行殡葬习俗严重影响我县城市的品位提升
　　道士锣鼓昼夜敲，出殡队伍街中游，成万坟墓环城现，凡此等等，陈旧的殡葬习俗严重影响了我县县城形象，大大降低了现代生态旅游城市的品位。
　　二、县城殡葬习俗改革时机已经成熟
　　改革兴邦、除弊利民。我认为我县县城殡葬习俗改革时机现已成熟，其理由如下：
　　1、殡葬改革是社会发展到一定阶段的必然趋势，是社会文明进步的一个重要标志
　　殡葬改革是上世纪中叶由老一辈党和国家领导人倡仪，实行的移风易俗的社会改革。50多年来，老一辈无产阶级革命家身体力行，率先垂范，带头在去世后实行火葬，表现了他们的高风亮节和崇高的精神风范。2001年，朱镕基总理在我州视察时指出：少数民族地区也要推行殡葬改革，党员干部要带头实行火葬。
　　2、国家、省、州关于殡葬规范性管理文件的颁布，为推行殡葬改革提供了强有力的法律和政策依据
　　1997年7月，国务院颁布了重新修改后的《殡葬管理条例》，2002年5月湖南省颁布了重新修改后的《实施〈殡葬管理条例〉办法》，2003年，州人民政府颁发了《关于加强殡葬改革的通知》，这些法规和文件的相继出台，为我县县城率先改革殡葬习俗，提供了有力的法律和政策依据。
　　3、湘西州除我县外，其他县市已开始实施殡葬改革
　　吉首市从2002年8月开始筹划殡葬改革，规划殡葬用地，2004年1月1日，吉首市兴龙陵园公司殡仪馆已正式投入营运。我州其他六县也已完成公墓山用地的规划、选址和征地工作。
　　三、县城殡葬习俗改革建议
　　1、请求县委、县政府将县城殡葬改革作为一件以人为本、关注民生、可持续发展的大事列入2004年议事日程。
　　2、实行政府引导，科学规划，招商引资，企业运作。采取殡仪葬一条龙服务的办法，从规范土葬入手，逐步推行火葬等一系列的殡葬改革制度。